Nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Tại hội thảo, đại diện Sở Tư pháp TP khẳng định, hệ thống VBQPPL của TP được ban hành thời kì qua, đã đóng góp tích cực, thúc đẩy mọi mặt đời sống kinh tế - từng lớp. Tuy nhiên, các văn bản vẫn chưa thực sự tạo ra một dụng cụ sắc bén để điều chỉnh các quan hệ từng lớp và thúc đẩy các hoạt động kinh tế xã hội phát triển. Ông Đỗ Minh Sơn, Trưởng phòng Văn bản pháp quy, Sở Tư pháp Hà Nội phát biểu tại hội thảo. Theo các đại biểu, một trong những nguyên cớ hạn chế là, việc lấy quan điểm vào dự thảo VBQPPL cốt yếu là sự tham gia của các cơ quan quản lý quốc gia có liên tưởng chứ chưa có sự dự rộng rãi của các đối tượng chịu sự tác động của văn bản, của các tổ chức, cá nhân như: trận mạc sơn hà, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư, các đoàn thể nhân dân khác… Ngoài ra, nhiều trường hợp lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo VBQPPL còn hình thức, sơ sài…đã phần nào hạn chế về mặt thông tin về tính khả thi cũng như sự phản hồi của từng lớp trong lĩnh vực quản lý mà dự thảo VBQPPL điều chỉnh. Theo Phó Trưởng phòng Pháp chế (CATP Hà Nội) Nguyễn Thái Hà, hiệu quả của một VBQPPL, là kết quả của sự tác động của các quy phạm luật pháp đến các quan hệ từng lớp được điều chỉnh đến các đối tượng được áp dụng. Văn bản càng hợp lý bao nhiêu càng khả thi trong cuộc sống và có giá trị bền vững. Một số quan điểm cho rằng, việc xây dựng văn bản cần có tri thức pháp luật tổng hợp, nên cần có cơ chế, chính sách xử sự với người xây dựng văn bản như một nhà khoa học. Do đó, phải chú trọng cơ chế cuốn đội ngũ chuyên gia, cán bộ công chức giỏi, có năng lực về công tác văn bản; song song, phải đổi mới phương thức đào tạo, bồi bổ năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm mướn tác văn bản theo hướng tăng cường tập huấn kỹ năng xử lý cảnh huống và trên cơ sở kết quả khảo sát cũng như nhu cầu của đối tượng đào tạo. Ông Đỗ Minh Sơn, Trưởng phòng Văn bản pháp quy, Sở Tư pháp Hà Nội cho rằng, những ý kiến đóng góp, có giá trị, làm cơ sở đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL của Hà Nội trong thời gian tới.